今年7月，根据个人申请和中组部、文化部安排，我被选派到云南省楚雄彝族自治州进行挂职锻炼，担任楚雄彝族自治州人民政府副州长，根据分工，我协助李红民副州长分管文化、教育、旅游等社会事业口的工作。四个多月来，在楚雄州委、州人民政府的领导下，在州人大和州政协的监督下，我按照中组部的要求，坚持做到“到位不越位,帮忙不添乱,补台不拆台”，虚心学习，安心工作，立足于在挂职实践中学习锻炼，注意学习同事们的好经验、好做法，积极主动地做好分管的各项工作。现将四个月来的挂职锻炼工作总结如下：
一、加强政治理论学习，不断提高政治思想素质
面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫，尤其是要做好一名合格的挂职干部，我们更必须注重学习。作为一名专业画家，我初次到基层参加地方行政工作实践，我深知学习的重要性，因此，无论工作多忙多累，我都比较注重加强自身学习，做到自加压力，认真学习，勤于思考：一是认真开展广泛的调查研究。先后深入楚雄、禄丰、武定、元谋、南华、姚安等六县、市进行了工作调研，以便尽快熟悉州情，实现由一名专业画家向地方行政领导的角色转变;二是按照分工需要加强相关部门业务知识和政策法规学习。我围绕全州工作整体部署，根据工作需要和自身实际，虚心向周围的同志尤其是州委班子和政府班子的同志们学习，认真学习了解楚雄州的文化、教育、旅游事业的发展情况和相关理论知识，不断丰富自己的业务知识，开拓自己的视野，提高自身的领导素质和水平;三是不忘专业知识的学习。在工作和生活中，多看书，勤写生，进一步丰富了自己的创作素材;四是理论联系实际，认真学习领会党的十七大精神。党的十七大召开以来，我认真研读十七大的相关文件和材料，并结合我州文化、教育、旅游事业的发展和自己的思想工作实际，进行了深入的思考，不断加强对十七大精神的领会。同时利用到省委党校参加云南省厅级干部十七大精神学习班的契机，进一步深化对十七大精神的领会，坚持做到理论联系实际开展工作。
通过认真学习，积极调研，深入思考，使自己从专业上和行政工作上都得到了较为全面的学习锻炼，在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高，不仅增强了自己的理论素质和领导能力，也提高了自己的思想水平和党性修养。
二、扎实工作，切实把分管的各项工作任务落到实处
围绕分管工作的目标任务，我在充分认识楚雄州情和深刻剖析自身特长和优势的基础上，积极主动做到了三个转变，即工作角色的转变、工作环境的转变和生活环境的转变，努力克服刚开始时在工作、生活中遇到的各种问题，安心、静心、专心地工作学习，切实做到在工作上、学习上高标准、严要求，在生活上低标准、艰苦朴素，真正实现了思想融入、感情融入、工作融入。同时，结合自身专业特长和人力资源优势，把加快楚雄文化、旅游、教育事业发展的实际困难作为挂职工作的重中之重和自己的主攻方向，扎实工作，切实把分管的各项工作任务落到实处。
(一)深入调研，进一步深化对楚雄州州情的认识。初次到楚雄工作，情况不熟，底子不清，原来的工作经验和方法不灵是我面临的首要问题，我认真阅读《楚雄州州志》和有关的一些资料，了解楚雄州的州情和近年来的经济社会发展情况，同时利用一切机会深入实际进行调研，深入了解州情。四个月来就分管的工作多次深入乡镇，村委会、自然村和学校了解情况，初步熟悉了楚雄州的政治、经济、文化尤其是社会事业方面的现状，为工作的开展和决策提供第一手材料。通过开展认真广泛的调查研究，我对楚雄州州情有了充分的认识：楚雄彝族自治州成立于1958年，是全国30个少数民族自治州中的两个彝族自治州之一。全州辖9县1市103个乡镇，总面积2.9万平方公里。自治州成立以来，尤其是改革开放以来，在党的民族政策的光辉照耀下，在省委、省政府的正确领导下，历届州委、州政府团结带领全州各族干部群众，解放思想、务实创新、艰苦创业，使千里彝山发生了巨大的变化。全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都取得了新的明显成绩，不断强化了更好更快发展的基础。一是综合实力有所增强。到2006年，全州GDP总量达到217.4亿元，财政总收入达39.4亿元。二是发展条件持续改善。2002年至2006年的五年间，全州累计完成固定资产投资300亿元，先后开工和建成了安楚、永武、南永高等级公路;开工建设了青山嘴大型水库等一批重点水利工程，耕地有效灌溉率提高到52.2%;中心城市和重点城镇的规划建设不断加快，城镇化率达到27.3%。三是各项事业协调发展。科技对经济增长的贡献率和人均受教育年限逐年提高，人人享受初级卫生保健的目标基本实现，保持和巩固了低生育水平，广播电视人口覆盖率分别达到95%以上，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险试点工作全面开展。四是人民生活显著改善。到2006年，全州城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10611元和2385元，城镇居民人均住房面积和农村居民人均住房面积分别达26平方米和33.8平方米。五是发展优势逐步显现。随着交通等基础条件的改善，楚雄作为滇中面向滇西乃至东南亚重要发展节点的地位和功能不断提升;境内丰富的矿产资源、富集的人文资源、良好的生态环境、逐渐趋好的投资环境，以及近年来具有楚雄特色的冶金化工业、绿色食品加工业等产业的蓬勃兴起，对昆明中心城市及发达地区产业转移的吸引力进一步增强。六是发展活力不断凸现。在全国、全省新一轮加快发展的强势竞争面前，全州各级各部门通过走出去、请进来，增强发展的紧迫感和责任感，全州广大干部群众加快发展的愿望迫切，热情高涨，社会各个方面的发展积极性和创造活力得到有效激发。
面对 “十一五”乃至今后更长一段时期新的形势和任务，楚雄州委、州政府在把握发展形势、深化州情认识、认真总结经验的基础上，明确提出了当前和今后一段时期彝州经济社会发展的基本思路，即：突出又好又快发展这一主题，加快经济体制和经济发展方式两个根本性转变，持续打好农业、交通和城镇建设三个发展基础，坚持实施科教人才、全方位开放、民族文化发展和可持续发展四大战略，继续集中力量建设烟草产业、天然药业、冶金化工业、绿色食品业和文化旅游业五大产业，努力把楚雄州建设成为经济特色显著、彝族文化荟萃、人与自然和谐、群众生活富裕、充满生机和活力的新型工业重镇、绿色经济强州、彝族文化名州。在今后两年的工作中,我将按照这一基本思路，紧紧围绕“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”六项工作重点， 认真完成好州委、州政府交办的各项工作任务。同时，我也清醒地认识到：楚雄州作为一个集山区、少数民族、贫困为一体的西部欠发达民族自治地区，发展中还存在和遇到许多困难和问题，“资源丰而不富、区位优而无势、发展纵快横慢”是楚雄的又一州情特点，特别是与发达地区相比，差距还很大。对此，我和政府班子成员一道，倍感压力沉重，也决心在自己的挂职期内，能竭尽全力，发挥自己的人力资源优势，为楚雄的发展贡献自己的一点绵薄之力。
(二)发挥专长和优势，努力为楚雄彝族文化的传承、发展和保护而努力工作。我作为文化部下派的一名文化艺术工作者，对民族文化有着深厚的情感和深刻的认识，为认真贯彻胡锦涛总书记十七大报告“加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作”的指示精神，我充分发挥自身专长和长期从事文化工作的优势，对楚雄州彝族文化的现状和发展情况进行了深入的调研，通过调研，我深深为楚雄彝族民族文化的发展及现状感到担忧。楚雄是全国30个少数民族自治州中特有的两个彝族自治州之一，是彝族文化最古老、分布最集中、特点最鲜明的地区，彝族六大方言、12个支系在楚雄州都有分布。彝族文化积淀厚重，拥有卷帙浩繁的彝文文献古籍，十月太阳历、彝族传统医药、《梅葛》、《查姆》均是彝族文化中的璀璨明珠。而楚雄“梅葛”文化被称为彝族的“百科全书”，是彝族祖先智慧的结晶，被列为省级非物质文化遗产之一，被视为彝族的“根”，在社会学、民族学中，被视为“人类起源说”，具有很高的社会学和民族学的科研价值，但随着社会的不断进步和发展，外来文化的融合、交流加快，一方面随着近年来打工经济的兴起，彝族群众中年青人外出打工的较多，对外来文化关注学习较多，对本民族文化关注较少，彝族梅葛的传唱艺人濒临绝后，无人传承，有断代的危险，一旦彝族梅葛文化失传，将造成无法估量的损失;另一方面是彝族梅葛文化流传区域多彩多姿的民族服饰文化、民俗文化、饮食文化、民居文化等也随着外来文化的入侵，面临消失的局面。因此，抢救、保护、传承、开发、利用彝族梅葛文化，显得十分的紧迫和必要，同时对促进社会协调发展和民族历史文化的保护具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。为做好彝族梅葛文化的抢救、挖掘、保护、传承，合理利用梅葛文化这一民族文化艺术成果，在全社会树立起弘扬民族优秀文化的旗帜，我主动向楚雄州人民政府和上级各相关部门呼吁，请求州人民政府和上级各相关部门重视和关心彝族梅葛文化的抢救、挖掘、保护和传承工作，引起了州人民政府和上级各相关部门的重视和关心，启动了投资2460万元的“中国彝族梅葛文化发祥地——云南省楚雄彝族自治州马游坪生态文化区建设项目”，目前项目的前期工作正有条不紊地进行，我向省财政厅、州教育局等相关部门争取的98万元资金已经到位，相关部门的政策性配套资金已经相继确定，有望通过“中国彝族梅葛文化发祥地——云南省楚雄彝族自治州马游坪生态文化区建设项目”的实施，把楚雄州马游坪生态文化区建设成为中国彝族梅葛文化的示范基地，辐射和带动整个楚雄州民族传统文化的保护、发展和传承。同时，我充分利用自己的人力资源优势，为姚安县争取“农村文化信息资源共享工程”项目一个，获得60万元的项目资金支持;争取中国旅游出版社为楚雄州捐献了价值10万余元的图书。
(三)认真落实上级领导的指示精神，切实做到专业工作和挂职工作两不误。我始终认真贯彻落实文化部和云南省委组织部领导：“专业工作和挂职工作两不误”、“画好云南，画好楚雄”的指示精神，一是坚持笔耕不辍，不断深入楚雄的民族地区，广泛吸收楚雄少数民族的艺术营养，创作了多幅表现云南民族风情锦绣山川的作品;二是根据外交部钓鱼台国宾馆管理局的要求，到北京认真完成了外交部交办的为外事活动创作大画的政治任务;三是为完成为省政府创作巨幅山水画的任务，我深入怒江、大理、丽江、红河等地了解云南的地形地貌、风土人情，吸取民族艺术绘画元素，丰富绘画素材，目前，创作大画的工作已经开始，有望在明年三月底完成绘画任务。
(四)坚持团结干事，认真支持配合做好相关工作。团结干事是做好一切工作的基础,在一定程度上关系到党的事业的兴衰成败。因此,我一是高度重视与班子中的同事团结共事、密切配合、相互支持，不断提高自己“能干事”的本领，又努力培育自己“能共事”的作风，与同事们一道共同营造心齐气顺、风正劲足、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的团结共事氛围;二是根据州政府分工，我协助李红民副州长分管文化、教育、旅游等社会事业口的工作，在工作中，我始终坚持做到“到位不越位,帮忙不添乱,补台不拆台”，遇事多商量、勤沟通，认真支持配合红民同志做好相关工作。
三、廉洁自律，始终保持自己洁身自好的良好作风
到云南省楚雄州工作以来，我始终充分认识加强党风廉政建设的重要性和必要性,坚持廉洁自律，始终保持自己洁身自好的良好作风：一是认真学习中央和省、州关于加强党风廉政建设的方针政策和法律、法规，从自身做起，从小事做起，严格要求自己，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线;二是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉做到同上级保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是;三是遵守民主集中制，依法行使权力，服从楚雄州委、州政府的组织领导，当好州长的助手和配角;四是廉洁奉公，公道正派，不接受任何影响公正执行公务的利益;艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受;五是密切联系群众，务实为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，努力为群众办实事、办好事。
四、几点工作体会
通过到云南省楚雄州挂职四个多月的工作，使我有了诸多的体会和感受：一是增加了我对西南边疆少数民族地区社会和政治经济文化现状的了解，看到了民族地区经济的困难现状，为在今后的工作中更好地支持和帮助少数民族地区脱贫致富提供了第一手材料，也使自己深深地感到肩上担子沉重，同时加深了对国家西部大开发战略的历史意义和现实意义的理解;二是楚雄地区大部分群众生活在山区，山区交通基础设施薄弱，更重要的是素质性贫困，诸多文化素质较低人口的存在是影响楚雄州可持续发展和较快发展的最大制约。因此除了要加大投入之外，转变群众观念，提高群众科技意识和民族素质显得更加重要;三是楚雄州多民族聚居、多宗教共存、多文化共融，旖丽多姿的民族文化为楚雄州振兴文化旅游产业提供了强劲的动力，这是楚雄州一个较为重要的后发优势，因此，要充分挖掘楚雄州的自然资源和民族文化资源，合理利用和开发民族文化资源，为楚雄州的“后发”提供强劲动力;四是基层干部职工是最可敬的人。楚雄州很多乡镇都地处山区，很多基层干部长期生活在山区，他们发扬艰苦奋斗、团结互助的良好作风，为了山区群众的脱贫致富而默默奉献着自己的青春和汗水，我以能与他们工作在一起为基层群众做一点实事而感到自豪，同时他们的精神也将鼓励我更加勤奋地做好工作，积极进取、以民为本、多干实事，知民忧，知民盼、解民难。
总之，通过五个月的挂职锻炼学习，我在理论上、思想上、党性上、能力上、绘画技艺上都有了很大的进步，也在实际工作中总结了很多好的工作经验和工作方法，这些都对我们今后的工作有很大的促进作用。因此，在2008年的工作中，我将以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧密地团结在以胡锦涛同志为中心的党中央周围，扎实工作，开拓进取，为楚雄州加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会的胜利而努力工作。
楚雄彝族自治州人民政府副州长 舒建新
2007年12月25日
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