这两个职位分别是市委和市政府的一把手,分别负责各自组织的全面工作,实际上也就是看这两个组织的分工,市委是本地区的核心组织,负责总的政策制定,还掌有人事任免权,而调子定下来,政府负责施政。说简单点,市委书记管人事、市长管经济。
需要注意的是,现在的情况是要讲“党内民主”的,是要防止政治强人的出现,决策机构要相互制衡,上到最高层,下到各级地区,真正的核心权力机构是常委会,重大决策都要拿到常委会讨论和表决,1个常委1票,投票权是等价的,如果说大多数常委和书记意见相左,书记是有一票否决权,但一般是比较忌讳出现这种情况,一把手会非常慎重的利用这种特权。
市委书记虽然有本市的人事任免大权,但市长却通常是上级任命的,书记基本无权过问,这也是为了起牵制作用。如果说市长足够强势,搞定大多数常委,又是上级重点培养对象,那架空书记也不是没有可能。有时候我们看本地新闻,事好像都是市长干的,书记基本在打酱油,而这市长如果能升书记,那新任的市长又成打酱油的了,很多明星县长、市长就属于这种情况。
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