就是在这个面积仅有1780平方公里、拥有120余万人口的县级市，近年来却屡屡创造出卓尔不凡的成绩：先后被评为国家环保模范城、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、省级文明城市；2015年，在中国社科院发布的《中国县域经济发展报告（2015）》中，即墨市县域经济基本竞争力居山东省第1位、全国第13位，发展潜力居山东省第1位、全国第17位；在福布斯发布的《中国大陆最佳县级城市30强》中，居山东省第1位、全国第12位。2015年在全国经济下行压力较大的背景下，即墨市仍保持了稳健的经济增速。据统计，2015年即墨市完成地区生产总值1110亿元，中国版权登记中心同比增长10.5%，比2010年的573多亿元增长了约1.9倍。
有人也许会问，是什么原因让小小的即墨市逆势而上屡创奇迹的呢？“即墨市近年来大力实施文化兴市战略，把强化版权管理、培育版权产业作为率先科学发展的重要环节，夯实基层基础，完善管理体系，为经济增长和文化发展提供了有力保障。2021年，全市实现文化产业增加值84.35亿元，同比增长24.3%，连续两年在青岛市排名第一。目前，全市已基本形成以纺织服装产业为龙头，工艺美术、影视、演艺、会展等产业为支柱，具有即墨特色的版权产业体系。”即墨市市委副书记、市长张军道出了其中的奥秘。
正是这种调结构促转型，以版权引领文化产业繁荣发展而带动城市升级的战略部署，成为即墨市逆势突围的杀手锏。特别是2015年8月即墨市向国家版权局提交了创建全国版权示范城市的申请，同年10月就获得了国家版权局同意创建的批复。为此，即墨市委办公室、即墨市政府办公室于今年2月25日印发了《即墨市关于创建全国版权示范城市工作的实施意见》，将创建全国版权示范城市纳入政府工作目标，并成立以市长张军挂帅任组长、市政府分管领导任副组长的创建工作领导小组，力争通过两年的版权示范城市创建工作，打造一张闪亮的城市新名片，让版权成为促进文化产业繁荣发展的新引擎。正所谓：即墨版权不寂寞，版权兴业让千年古城焕发出勃勃生机。
打造闪亮的城市新名片敢吃“螃蟹”勇于创新改革
自春秋战国时期以来，即墨的兴盛已经持续了2000多年，给即墨这座古城带来了丰厚的传统民俗和文化底蕴。然而即墨市并没有躺在老祖宗留下的文化财富上睡大觉，而是以建设“文化强市”为目标，把强化版权管理、促进版权产业发展作为推动全市经济、科技、文化和社会建设的重要环节来抓。值得一提的是，即墨市委市政府勇于创新改革敢于“吃螃蟹”的做法令人称道。
自2011年起，即墨市结合文化市场综合执法改革，整合了原新闻出版（版权）、文化（文物）、广播电影电视行政执法职能，组建市文化市场行政执法局，统一行使版权监管和执法职能；各镇、街道依托科技文化服务中心设立专门办公室，安排人员兼职做好版权相关工作。同时，针对县级版权保护处于起步阶段的现实，在市文化市场行政执法局内部成立执法中队，建立起专业化版权执法队伍。2015年，成立了由张军市长任组长的版权工作领导小组，并在文化市场行政执法局加挂即墨市版权局牌子。同时，还增加人员编制，开设专门版权登记科室，配备专门车辆、笔记本电脑、便携式打印机等设备，提供固定受理和移动接收相结合的版权登记保护服务，并选派5名政治素质和业务水平较高的工作人员成立专门的版权执法中队，每年下拨不少于200万元的工作经费。在此基础上，还针对社会整体版权意识不强、执法环境不容乐观的现状，组织开展了一系列丰富多彩的活动，特别是利用每年的“4·26”世界知识产权日、“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重大宣传节点，集中开展版权宣传进社区、进学校、进企业、进单位、进机关等“五进”活动。
在创新版权登记工作机制方面，建立起版权作品登记财政资助制度，对版权登记的计算机软件作品实行登记费全额资助；建立企业软件正版化资助制度，每年在全市企事业单位、人民团体、经营市场和其他社会组织中评选版权示范单位、示范园区、版权工作站，并给予一定资金奖励；建立优秀版权作品奖励制度，设定文学美术、音乐影视、软件及工程设计三大类，面向全市征集评选原创设计作品。着眼于搭建版权创造孵化平台，在中国（即墨）服装品牌孵化中心、青岛市非物质文化遗产博览园等版权属性明显的企事业单位设立18个版权工作点，在各镇、街道设立版权登记服务站，引导帮助企业和个人自主创新并主动申报版权登记。仅2015年就为305家单位和个人免费办理版权登记3100余件。自2012年以来，即墨市文化市场行政执法局已累计荣获全国查处侵权盗版有功集体二等奖1次、三等奖2次；荣获有功个人二等奖3人次、三等奖2人次，树立起“用正版光荣，用盗版可耻”的良好氛围。
2015年10月即墨市获得国家版权局同意创建的批复后，于2016年2月25日印发《即墨市版权登记资助奖励办法》《即墨市企业软件正版化资助项目暂行办法》《即墨市2016—2017年版权登记实施方案》《即墨市企事业单位软件正版化实施方案》等通知。2月29日还召开了“即墨市创建全国版权示范城市工作动员大会”，张军市长作了创建全国版权示范城市工作动员报告，详细地解读了三个问题：为什么要创建全国版权示范城市？创建全国版权示范城市重点干什么？如何保障创建任务落到实处？明确了创建全国版权示范城市，不仅有利于产业结构优化和经济增长方式转变，推进现代服务业加快发展；有利于营造良好的经济发展环境，全面提升城市自主创新能力，推动信息软件、数字娱乐、文化创意、服务外包等产业集群发展；还有利于增强社会公众和企事业单位的版权保护意识，提高企业核心竞争力。
“一座城市，由市长亲自挂帅并详细部署创建全国版权示范城市工作，并在全市召开的创建工作动员大会上作动员报告，这在全国还是头一次。”国家版权局版权管理司司长于慈珂在参加即墨市创建全国版权示范城市工作动员大会后评价道。他希望即墨这座具有千年历史的城市通过两年的创建，对照《全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法》中的标准，以版权的创造、运用、保护和管理来引领城市升级。
全国版权示范城市是一个含金量很高的荣誉称号，它反映了一座城市的创新能力和长期发展潜力，而且评选非常严格。国家版权局自2009年起评选全国版权示范城市以来，共有成都、青岛等8座城市获此殊荣，其中包含昆山和张家港两座县级市。
即墨市为创建全国版权示范城市设定了4个具体目标：版权创造能力较大提升——版权登记量年均递增10%，计算机软件登记量年均递增15%；版权运用效果较大增强——加快发展以纺织服装、工艺美术、批发零售、影视、演艺等为重点的版权产业，版权产业产值占地区生产总值的比重得到提高；版权保护环境明显优化——全社会版权保护意识明显增强，市民版权知识普及率达到60%以上，党政机关公务员和企事业单位管理人员版权知识普及率达到85%以上；版权管理体系更加完善——版权行政管理进一步加强，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的版权管理体系。行政执法及中介服务机构不断壮大，服务功能不断拓展，服务能力不断提升。
版权登记是版权创造工程和版权管理工程的重要内容，是创建全国版权示范城市的硬性标准之一。4月6日即墨市政府办公室在经济开发区举行了即墨市版权登记工作推进会议。“这次会议的主要目的是通过学习、观摩、动员全市各镇、各有关单位迅速行动，扎实开展版权登记，促使版权登记总量有较大增长，年登记量保持山东省县级市第一。为成功创建全国版权示范城市打下良好基础。”即墨市文化市场行政执法局局长邱永伟介绍说。来自即墨市各镇、各街道办事处、经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区，市政府有关部门、市直有关单位等分管版权登记工作的相关负责人、联络人，不仅听取了即墨市经济开发区作版权登记工作的经验介绍，还实地观摩了经济开发区部分企业版权登记情况。“创建全国版权
示范城市对版权登记工作的要求，主要体现在登记的数量和质量上。”即墨市政府党组成员朱克说，“即墨市委市政府为创建工作提供了强有力的组织保证，即墨市机构编制委员会专门下发了《关于设立即墨市文化行政执法局版权保护执法科的批复》，其中特别设立5个编制，这在全国其他县级城市还属于大胆的首创做法，同时市财政2016年专门下拨了200万元专项资金予以支持。人财物全套保障，为开展创建工作解决了后顾之忧。目前版权登记工作已被纳入全市目标管理绩效考核。我们现在要做的就是按照《即墨市2016—2017年版权登记实施方案》的要求扎实推进。一是要加强对版权登记工作的宣传。要扩大版权工作的影响力，提高企业对版权工作重要性的认识。即墨市版权登记不收费，不给企业增加麻烦，但能给企业带来很好的效益。二是要大力提高版权作品登记的数量。2016年即墨市要完成登记6000件的目标，2017年要在这个基础上再提高10%以上。三是要大力提高版权作品登记的质量。避免作品登记中普遍存在以摄影作品充斥版权登记的现象。在下发的《即墨市2016—2017年版权登记实施方案》中对各镇、各有关部门的版权登记重点范围进行了明确，就是要保证各领域的版权作品都能被照顾到。四是要切实增强推进版权登记工作的责任感和紧迫感。各镇、各部门要结合各自任务分工，按照谁管理、谁负责，谁丢分、谁承担的原则，实行严格的领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市政府还将对成绩突出的单位和个人及时表彰，对力度不大、进展缓慢的公开批评，充分调动全市上下的工作积极性和主动性。”
良好版权生态软环境引得“凤凰”来
人们常说：“栽下梧桐树，引得凤凰来。”即墨市近年来为文化市场营造的良好版权生态环境还引来了不少“凤凰”，中科院青岛科学艺术研究院就是其中的代表企业。
“我来自中科院自动化研究所，就是看重这里良好的人文环境与政府给予的丰厚优惠政策，才远离北京总部而在即墨扎下了根。不仅我来了，我和十几位同事也把整个家从北京一起搬来了。”中科院青岛科学艺术研究院副院长刘晓秋感中国版权登记中心慨道。该院成立于2021年，是中科院自动化研究所和即墨市人民政府联合设立的创新型科研事业法人单位，重点以开发原创影像内容创作、成果转化等为主要工作内容。众所周知，影像内容创作是高度涉及版权和专利的工作。因此，“我们研究院自建成以来，就特别重视文化创新能力的提升和知识产权管理体系的完善，在开展三维影像内容创作的同时，一直在积极进行原创作品的版权保护工作。”刘晓秋举例说，目前该院建设的VR花果山、中国海洋科技馆和青岛贝林自然博物馆等重点项目中有很多高度涉及版权的原创作品，以前在作品的陈列、展示过程中，总有种被抄袭、模仿的担心。但自从即墨市文化市场行政执法局对他们进行了版权登记宣传后，“我们除了向山东省版权局申请了多个项目的版权登记，并取得了400余个作品的登记证书，还申请并取得了多项软件著作权。与此同时，研究院还积极参与了版权保护示范单位的申请工作，目前获得了‘山东省版权示范单位’的称号。2016年是我院中国海洋科技馆项目和青岛贝林自然博物馆项目的开局之年，项目的内容规划和展陈设计也进入到重要阶段。我们已经把坚持版权保护工作与围绕这两个项目的影像内容创作紧密地结合在一起。”
纺织服装产业一直是即墨传统优势产业。目前，即墨市拥有纺织服装企业达2800余家，拥有各级名牌（商标）118个。为了更好地发展，即墨市于2021年10月建设并运营了中国（即墨）服装品牌孵化中心，重点以纺织服装产业的创意设计、品牌运作、电商孵化等为主要业态。目前，孵化中心入驻企业已有186家，其中品牌孵化企业52家，设计室、工作室26家，电商孵化企业108家。原创是品牌服装企业的生命，因此原创服装设计者的作品更要得到足够的版权保护。为了增强各界版权意识，也为了给企业提供便捷的版权登记服务，2021年8月，即墨市文化市场行政执法局在孵化中心设立了版权登记点。据工作人员李昌介绍，在即墨进行著作权作品登记是免费的，目前他们充分利用山东省版权保护与服务平台，已成功为企业申请产品版权保护200余项，其中包括青岛红妮集团有限公司研发的内衣美术设计作品著作权10项。
成立于2007年的青岛晨之晖信息服务有限公司，主要从事电子商务服务、软件高新技术开发、智能硬件研发、社区O2O电商运营、孵化基地建设、电商教育等新型网络技术及服务的互联网业务，年销售额达8000万元。该公司于2015年3月进驻即墨经济开发区建立的电商孵化基地，目前已拥有一个300多名大学生的创客团队，现成功注册潮流美包、嘻哈棒球帽、天使部落摄影、品乐模板设计等70个经营实体，另有100余家正在注册。在即墨市文化市场行政执法局和经济开发区领导的指导下，该公司多次开展加强对版权认知度的培训，并着手开始申请软件著作权登记。目前已取得多项国家级软件著作权登记证书。2016年，在即墨市文化市场行政执法局的帮助下，该公司在山东版权保护与服务平台注册登记，并通过该平台提交了部分美术版权的申请。
青岛金王应用化学股份有限公司出口的蜡烛品种琳琅满目，享誉海外。据该公司总经理唐风杰介绍，作为创新型企业，青岛金王更加注重技术研发及创新成果的保护，2003年就成立了知识产权办公室，管理公司的版权、商标、专利等知识产权。从2012年至2021年，该公司为自主原创开发设计的100余件作品进行了著作权登记。2021年该公司获得了“山东省版权示范单位”荣誉称号。
近年来，即墨市版权管理部门围绕重点产业、重点企业和社会需求开展调研，坚持主动服务、人性化管理，有效促进版权产业的发展壮大。目前，即墨市已基本形成以纺织服装产业为龙头，工艺美术、影视、商贸物流等产业为支柱的具有即墨特色的版权产业体系。特别是通过政府与媒体的不断宣传，即墨市有更多的企业已经认识到版权保护对于企业发展的重要作用。正如妙府老酒创始人、中国酿酒大师于秦峰所说：“对知识产权的保护，就是对企业核心竞争力的保护。”
“当前，版权保护已经成为衡量一个国家、一座城市发展水平及投资环境的重要综合性指标。版权加急实践证明，创建活动既培植了城市文化，改善了城市形象，提高了城市的知名度和美誉度，又可以促进版权事业的快速发展，带动整个经济社会的全面进步。”市长张军的话无疑表明了古老而又生机勃勃的即墨市，正在创建版权示范城市的快速路上不断加速奔跑着。（文章来源：http://www.jinyuanhui.com）
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